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转变发展方式、优化产业结构、继续推进钢铁工业关停和淘汰落后产能
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为贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,落实科学发展观,转变经济发展方式,继续推进全国钢铁工业结构调整和关停淘汰落后产能工作深入开展, 1227日,经请示国务院,国家发展改革委组织召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。
   
国家发展改革委主任马凯出席会议并讲话。国务院有关部门负责同志、全国人大、全国政协有关部门,以及钢铁协会负责同志出席会议;会上,国家发展改革委同天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏18个省(区、市)及宝钢签订了第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书。此外,北京、河北、山西、辽宁、山东、江苏、江西、浙江、河南、新疆10省(区、市)人民政府的负责同志列席会议。
   
会议指出,从总体上看,自今年427日国务院召开会议以来,钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了阶段性成效。截止到11月末,第一批签订责任书的省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨。浙江、江西、河南、山东四省已全部完成责任书规定的目标任务。山西省是第一批签订责任书中任务最重的省份,责任书中淘汰1000万吨炼铁能力的目标任务,目前已经完成了900万吨,与此同时,又主动淘汰了未列入责任书的1195万吨的落后炼铁能力。按照首钢搬迁的总体要求,年底也将关停400万吨炼铁、炼钢能力。
   
此次会议签订的第二批责任书要求,到2010年,将累计关停和淘汰炼铁能力4931万吨、炼钢能力3610万吨,涉及企业573家。据了解,18省(区、市)结合完成本地节能减排总体目标,已不同程度地开展了淘汰落后钢铁产能工作,有的已与企业签订了责任书,明确了淘汰任务和责任,有的已淘汰了部分落后产能。
   
钢铁工业节能降耗和发展循环经济工作也取得积极进展,今年前10个月,重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗624.4公斤标准煤,同比下降2.32%;吨钢耗新水5.46吨,下降16.24%;二氧化硫排放总量同比下降0.4%;工业烟尘和粉尘排放分别下降2.78%3.11%
   
会议提出,尽管钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了一定进展,但是,我们也应清醒地看到,钢铁工业关停和淘汰落后产能工作形势还不容乐观。要实现两批责任书确定的,到2010年关停和淘汰落后炼铁能力8917万吨、炼钢能力7776万吨,特别是今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨的目标任务,还需要下更大的功夫,付出更加艰苦的努力。
   
会议要求,为做好下一阶段的工作,一是提高思想认识;二是强化市场作用;三是落实目标责任;四是坚持依法行政;五是完善政策措施;六是建立联动机制;七是维护社会稳定;八是加强监督检查。
   
会议强调,关停和淘汰钢铁行业落后产能工作时间紧、任务重、责任大,各地、各有关部门要深入贯彻党的十七大精神,认真落实中央经济工作会议的各项部署,进一步增强历史使命感和责任感,花大力气,下真功夫,履行政府向人民的庄严承诺。为实现十一五时期关停和淘汰落后产能目标,促进我国钢铁工业实现由大到强的转变做出应有贡献!
 

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